Zákon 106/99 Sb.
Základní informace o městě Úštěk
jako subjektu povinnému k poskytování informací dle § 5 odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím v platném znění
Povinně zveřejňované informace - 17. bodová osnova
1) Důvod a způsob založení povinného subjektu
Po roce 1989 došlo ke zrušení celé soustavy národních výborů a k obnovení samosprávy na úrovni obcí. Jedním ze základních zákonů, jímž byla v České republice, v návaznosti na celostátní úpravu, realizována reforma místní správy byl i zákon č. 367/1990 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů. Ten byl v současnosti zrušen a nahrazen zákonem č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), v platném znění.
2) Podmínky a principy za nichž město, jako povinný subjekt, provozuje svoji činnost
Město provozuje svoji činnost za podmínek stanovených zákonem č. 128/2000 Sb., o obcích, v platném znění, a v souladu se zákony a obecně závaznými právními předpisy vydanými ústředními orgány k jejich provedení.
Rozhodujícím principem fungování města je princip samosprávy - město spravuje své záležitosti zcela samostatně v rozsahu stanoveném citovaným zákonem a v souladu se svými potřebami. Město vykonává na svém území státní správu ve věcech, které stanoví zákon; působnost v těchto věcech je přenesenou působností města.
3) Popis organizační struktury města, jako povinného subjektu
Orgány města jsou
- zastupitelstvo města
- rada města
- starosta města
- městský úřad
Zastupitelstvo města
- je voleno z řad občanů města a integrovaných obcí v komunálních volbách; členy zastupitelstva města byli zvoleni :
Vraštil Jaroslav, Kostelný Martin, Kovář Jan, Mgr. Prejzová Jana, Fořtová Jaroslava, Kundrát Pavel, Karlíková Jana, Plaček Petr, Mgr. Táborská Zdeňka, Mgr. Musilová Andrea, MUDr. Vraštilová Eva, Trnková Marie, Mordych Otto, Elísek Petr, Ing. Jasanský Bohumír
- rozhoduje vždy ve věcech samostatné působnosti města, ve věcech přenesené působnosti jen stanoví-li tak zákon,
- volí ze svého středu starostu, místostarostu a další členy rady města,
- zřizuje jako své iniciativní a kontrolní orgány vždy výbor finanční a výbor kontrolní, případně další podle své potřeby,
- může v částech města a obcí zřizovat osadní výbory,
- jeho pravomoc je vyjádřena v ust. § 84 a 85 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, v platném znění,
- je mu vyhrazeno mj. vydávat obecně závazné vyhlášky města a rozhodovat o majetkoprávních úkonech města.
Zasedání zastupitelstva města jsou vždy veřejná. Zastupitelstvo města se schází nejméně jedenkrát za 3 měsíce. O průběhu jednání se pořizuje zápis. Usnesení zastupitelstva je k nahlédnutí na městském úřadě. Podrobnosti o jednání zastupitelstva města jsou upraveny jednacím řádem.
Rada města
- je výkonným orgánem obce v samostatné působnosti; v oblasti přenesené působnosti jí přísluší rozhodovat, jen stanoví-li tak zákon,
- je tvořena starostou, místostarostou a dalšími členy rady:
Kundrát Pavel, Elísek Petr, Karlíková Jana, Mgr. Táborská Zdeňka, Kostelný Martin
- její pravomoc je vyjádřena v ust. § 102 zákona č. 128/2000., o obcích, v platném znění,
- radě města je mj. vyhrazeno vydávat nařízení města,
Rada města se ke svým schůzím schází podle potřeby, její schůze jsou neveřejné. Ze schůze je pořizován zápis. Usnesení rady je u městského úřadu k nahlédnutí dle zákona o obcích. Podrobnosti o jednání rady města jsou upraveny jednacím řádem.
Starosta města
- zastupuje město navenek,
- svolává a zpravidla i řídí jednání zastupitelstva města a rady města,
- podepisuje spolu s ověřovateli zápisy z jednání zastupitelstva města a ze schůzí rady města,
- podepisuje spolu s místostarostou nebo jiným radním právní předpisy města (obecně závazné vyhlášky a nařízení města)
- odpovídá mj. i za informování veřejnosti o činnosti města,
- stojí v čele městského úřadu.
Místostarosta
- zastupuje starostu - společně s ním nebo s jiným radním podepisuje právní předpisy města, usnesení zastupitelstva města a rady města.
Orgány zastupitelstva města a rady města
Finanční výbor
předseda finančního výboru - Karlíková Jana
členové: Týř Antonín, Ing. Daniela Votrubová, Mgr. Prejzová Jana, Matoušková Jaroslava, Jeníčková Blanka, Ing. Čampulka Pavel
Zajišťuje :
- kontrolu hospodaření s majetkem a finančními prostředky města,
- plnění dalších úkolů, jimiž jej pověřilo zastupitelstvo města (možno rozvést dle konkrétních podmínek).
Kontrolní výbor
předseda kontrolního výboru - Mgr. Táborská Zdeňka
členové: Plaček Petr, Čurda Rostislav, Noga Jaroslav, Fořtová Jaroslava
Kontroluje :
- plnění usnesení zastupitelstva města a rady města,
- dodržování právních předpisů ostatními výbory a městským úřadem na úseku samostatné působnosti.
Výbory se ze své činnosti odpovídají zastupitelstvu města. Jemu předkládají svá stanoviska a návrhy. Zastupitelstvo města pověřuje výbory plněním úkolů. O provedených kontrolách pořizují výbory zápisy, které předkládají zastupitelstvu města. Výbory jsou nejméně tříčlenné, jejich předsedou je vždy člen zastupitelstva města. Výbory se schází podle potřeby. Usnesení se vyhotovuje písemně a podepisuje jej předseda výboru.
Rada města zřídila jako své iniciativní a poradní orgány komise
Svá stanoviska a náměty předkládají komise radě města.. Komise se usnáší většinou hlasů svých členů a je ze své činnosti odpovědna radě města.
Komise památková
Elísek Petr (předseda), Ing. Havláková Kateřina, Mojžíšek Mirko, Tichý Luděk, Závodný Bořivoj, Ing. Arch. Flesar Stanislav, Hauf Vlastimil, Ing. Jasanský Bohumír / JMENOVÁNO 1.12.2010, usnesení č. 494/2010, 495/2010 /
SPOZ
Adámková Jana (předseda), MUDr.Greyerová Anna, Kučerová Jaroslava, Elísková Taťana, Piskačová Emílie, Červinková Jaroslava, Nikodýmová Jana, Halašková Šárka, Sedláčková Klára, Hrnčířová Dáša. / JMENOVÁNO 1.12.2010, usnesení č. 492/2010, 493/2010 /
Bytová komise
Ranšová Svatoslava (předseda), Přeučilová Dana, Augustin Petr, Týř Antonín, Čampulková Hana, Šulíková Alena, Škodová Romana / JMENOVÁNO 1.12.2010, usnesení č. 496/2010, 497/2010 /
Komise kultura a sportu
Nogová Gabriela (předseda od 17.1.2011, viz. USN 42/2011 , Svoboda František st., Táborský Jan, Čurdová Magdaléna, Růžička Zdeněk st., Uhlík Libor, Šedinová Marie, Mareš Miloslav / JMENOVÁNO 1.12.2010, usnesení č. 491/2010/
Komise letopisecká
Břešťanová Danuše (předseda), Starý Pavel, Košťál Bohuslav / JMENOVÁNO 1.12.2010, usnesení č. 498/2010, 499/2010 /
Komise Úštěckého zpravodaje
Kostelný Martin (předseda), Svoboda František st., Čurdová Barbara, Kučerová Jaroslava Mgr. Jarošová Dobromila, Břešťanová Danuše (od 17.1.2011, viz. USN 41/2011) / JMENOVÁNO 1.12.2010, usnesení č. 500/2010, 501/2010/
Povodňová komise (podle zákona č. 254/2001 Sb., § 78, odst.1)
Kundrát Pavel (předseda), Elísek Petr, Hellinger Radek, Mojžíšek Mirko, Hlůžek Petr, Šrámek Daniel / JMENOVÁNO 1.12.2010, usnesení č. 502/2010, 503/2010 /, Legnavský Peter ( jmenován usnesení rady města 304/2011 ze dne 16.5.2011 )
Městský úřad
Adresa: Mírové náměstí 83, 411 45 Úštěk
Telefon: 416 795 609 - 10, 416 795 452
Fax: 416 795 363
E-mail: ustek@iol.cz
www stránka: www.mesto-ustek.cz
Označení funkce vedoucího: starosta města tel. 416 795 363
Územní obvod
Územní obvod, ve kterém pověřený městský úřad vykonává svou působnost podle § 60 zákona písm. a) výše uvedeného zákona, tvoří územní obvody těchto obcí: Úštěk, Bílý Kostelec, Brusov, Dolní Vysoké, Držovice, Dubičná, Habřina, Julčín, Kalovice, Konojedy, Lhota, Ličenice, Lukov, Ostré, Rašovice, Robeč, Rochov, Starý Týn, Tetčiněves, Třebín, Vědlice, Zelený.
Působnost podle § 61 a dále zákona o obcích - výkon státní správy ve věcech stavebního řádu, matriky, sociální oblasti, tvoří územní obvody ještě dalších obecních úřadů Lovečkovice, Liběšice, Levín, Chotiněves a Horní Řepčice.
Městský úřad tvoří :
- starosta města
- místostarosta
- tajemník
- zaměstnanci města zařazení do městského úřadu
Odbory městského úřadu:
- finanční odbor
- stavební odbor
- odbor sociálních věcí zdravotnictví
- odbor vnitřních věcí
V čele městského úřadu je starosta.
Styk s veřejností je městským úřadem zajišťován v úředních hodinách, které jsou stanoveny následovně :
Pondělí od 7,30 do 17,00 polední přestávka od 12.00 do 12.30
Středa od 7.30 do 17.00 polední přestávka od 12.00 do 12.30
Údaje pro získávání informací
a) Informace o činnosti města lze získat :
- ústně v osobním styku se zaměstnanci obce, zařazenými do městského úřadu a to vždy ve stanovených úředních hodinách na městském úřadu,
- telefonickým dotazem na zaměstnance města, zařazeného do městského úřadu, nahlédnutím na úřední desku městského úřadu, kde město pravidelně zveřejňuje informace o své činnosti,
- nahlédnutím do dokumentu uloženého na městském úřadu; lze umožnit žadateli, aby si pořídil kopii výpisu či poznámky
- prostřednictví faxového spojení,
- prostřednictvím údajů na paměťových médiích
- prostřednictvím internetu
- odkazem na zveřejněnou informaci (zpravodaj, webová stránka města apod.)
- na základě písemné žádosti.
b) Písemnou žádost o informaci lze podat osobně v podatelně městského úřadu v úředních hodinách nebo prostřednictvím držitele poštovní licence na adresu městského úřadu. Za písemnou žádost se též považuje žádost zaslaná elektronickou poštou, na kterou je možno elektronicky odpovědět.
Z písemné žádosti musí být zřejmé :
- kterému povinnému subjektu je určena,
- kdo ji podává (jméno, příjmení, u právnických osob název a adresa).
Písemná žádost
- musí být srozumitelná
- musí z ní být zřejmé, jaká informace je požadována,
- nesmí být formulována příliš obecně.
c) Pokud město podané žádosti o informaci nevyhoví zcela nebo zčásti, vydá o tom městský úřad rozhodnutí s náležitostmi dle § 15 odst. 2 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím. Toto rozhodnutí se doručuje do vlastních rukou žadatele prostřednictvím držitele poštovní licence.
d) Vzhledem k tomu, že městský úřad zhotovil pro potřebu žadatelů vlastní formulář žádosti pro podání žádosti o informace, lze u tajemníka městského úřadu tento formulář získat.
e) Proti rozhodnutí města o odmítnutí žádosti lze podat ve lhůtě do 15-ti dnů od doručení rozhodnutí nebo od marného uplynutí lhůty pro vyřízení žádosti o poskytnutí informace o odvolání. Odvolání se podává u povinného subjektu, který rozhodnutí vydal nebo měl vydat. O odvolání proti rozhodnutí městského úřadu, které se týká informací ve věcech samostatné působnosti obce rozhoduje rada města, pokud zastupitelstvo města nestanoví, že rozhoduje jiný orgán města. V ostatních případech rozhoduje o odvolání ten, kdo stojí v čele povinného subjektu, který rozhodnutí vydal nebo měl vydat, a je oprávněn za něj jednat. Odvolací orgán rozhodne o odvolání do 15-ti dnů od předložení odvolání povinným subjektem. Jestliže v uvedené lhůtě o odvolání nerozhodl, má se za to, že vydal rozhodnutí, kterým odvolání zamítl a napadené rozhodnutí potvrdil; za den doručení tohoto rozhodnutí se považuje den následující po uplynutím lhůty pro vyřízení odvolání. Proti rozhodnutí o odvolání se nelze odvolat. Pravomocné rozhodnutí je však přezkoumatelné soudem.
Město je povinno vyřídit všechny žádosti o informace ať už byly podány ústní nebo písemnou formou. Město nemá právo odkazovat ústní dotazy v jednoduchých záležitostech na vyřízení pouze písemnou formou. Došlou písemnou žádost, jejíž vyřízení podléhá formalizovanému postupu dle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, je nutno vždy zaevidovat do knihy došlé pošty. Starosta (tajemník úřadu) rozhodne, který ze zaměstnanců obce, zařazených do městského úřadu, bude došlou žádost vyřizovat. Nutno vždy posoudit došlou žádost z hlediska toho, zda má všechny potřebné náležitosti a vztahuje se k působnosti obce. Pokud není z žádosti zřejmé, co žadatel požaduje nebo je žádost formulována příliš obecně, vyzve město žadatele k jejímu upřesnění. Nedostane-li od žadatel upřesnění informace, žádost zamítne. Pokud se informace vztahuje k činnosti jiného subjektu než města, město žádost odloží a do 3 dnů od doručení to sdělí žadateli. Ví-li město, do čí působnosti požadovaná informace patří, je povinna to žadateli sdělit. Město může rovněž odkázat žadatele na již zveřejněnou informaci. Pokud však žadatel trvá na jejím poskytnutí, obec mu ji poskytne. Město může za podmínek uvedených v ust. § 7, 9, 10 11 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, v platném znění, omezit práva žadatele na poskytnutí informace. Kromě citovaného zákona je právo na informace dále omezeno zákonem č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů, v platném znění. O odmítnutí části nebo celé žádosti vydá obecní úřad rozhodnutí. Vůči tomu rozhodnutí se lze odvolat cestou obecního úřadu, který napadené rozhodnutí vydal. O odvolání rozhoduje rada města. Jestliže město žádosti zcela nebo zčásti vyhoví, zašle žadateli požadovanou informaci ve lhůtě stanovené zákonem č. 106/1999 Sb., v platném znění, prostřednictvím držitele poštovní licence nebo mu oznámí, kdy si může požadovanou informaci na městském úřadu vyzvednout.
Lhůty pro poskytování informací
a) Datum podání žádosti je den doručení žádosti městu (resp. městskému úřadu).
b) Město musí do 7 kalendářních dnů ode dne podání sdělit žadateli údaje o zveřejnění informace.
c) Město musí do 7 kalendářních dnů ode dne podání požádat žadatele o upřesnění požadované informace.
d) Nedostane-li město od žadatele upřesňující informace, odmítne žádost do 30-ti kalendářních dnů od podání žádosti.
e) Město informuje žadatele o odložení žádosti do 3 kalendářních dnů po jejím odložení, nejpozději však ve lhůtě pro vyřízení žádosti zákonem.
f) Město poskytne požadovanou informaci v základní lhůtě 15 dnů ode dne podání žádosti.
g) lhůtu 15 kalendářních dnů lze prodloužit nejvýše o 10 kalendářních dnů, t. j. na 25 kalendářních dnů, a to jen ze závažných důvodů, kterými jsou :
- vyhledávání a sběr požadovaných informací v jiných úřadovnách,
- žádost o objemné množství oddělených a odlišných informací v jedné žádosti,
- nutnost konzultovat s jiným povinným subjektem, který má závažný zájem na předmětu žádosti.
h) Město musí ještě v základní lhůtě 15-ti kalendářních dnů informovat žadatele o prodloužení základní lhůty a o důvodech, které ji k tomu vedly.
i) Lhůta pro odvolání žadatele je 15 kalendářních dnů od doručení rozhodnutí.
Přehled nejdůležitějších předpisů
a) podle nichž město jedná a rozhoduje:
zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení)
zákon č. 500/2004 Sb., o správním řízení (správní řád)
zákon č. 86/2002 Sb., o státní správě ochrany ovzduší a poplatních za jeho znečišťování
zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon)
zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech
zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla)
zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví
zákon č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích
zákon č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích
zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny
zákon č. 254/2001 Sb., o vodách (vodní zákon)
zákon č. 133/2000 Sb., o evidenci obyvatel a rodných číslech a o změně některých zákonů (zákon o evidenci obyvatel)
zákon č. 491/2001 Sb., o volbách do zastupitelstev v obcích a o změně a doplnění některých dalších zákonů
zákon č. 137/2006 Sb., o zadávání veřejných zakázek
zákon č. 21/2006 Sb., o ověřování shody opisů nebo kopie s listinou a o ověřování pravosti a o změně některých zákonů (zákon o ověřovní )
zákon č. 200/1990 Sb., o přestupcích
b) upravujících právo žádat informace a povinnost poskytovat informace
Zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím.
Nařízení vlády ČR č. 364/1999 Sb. ze dne 22.12.1999, kterým se upravuje součinnost orgánů státní správy s obcemi při zajišťování povinností obcí podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím
Usnesení vlády ČR č. 875 ze dne 06.09.2000 o Metodickém pokynu ke sjednocení postupu orgánů veřejné státní správy při zajištění práva fyzických a právnických osob na poskytnutí informací podle zákona č,. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím.
c) upravujících další práva občanů k povinnému subjektu
zákon č. 85/1990 Sb., o právu petičním
zákon č. 84/1990 Sb., o právu shromažďovacím
zákon č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů
zákon č. 40/1964 Sb., občanský zákoník
Město umožní občanům nahlédnout do těchto právních předpisů
a) zákonů a obecně závazných právních předpisů vydaných k jejich provedení ústředními orgány, zveřejněnými ve Sbírce zákonů,
b) právních předpisů kraje - obecně závazných vyhlášek a nařízení, pokud se města týkají a byly mu zaslány,
c) Věstníků kraje
d) právních předpisů města - obecně závazných vyhlášek města a nařízení města
Tyto právní předpisy jsou uloženy na městském úřadu u tajemníka městského úřadu a v sekretariátu města. Zde je možno v úředních hodinách do nich na požádání nahlédnout.
Město Úštěk -
oficiální stránky města


